Статистичний аналіз за 2015

15.02.2016

АНАЛІЗ

обліково-статистичної роботи

Збаразького районного суду Тернопільської

області за 2015 рік

Обліково-статистична робота у Збаразькому районному суді Тернопільської області ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 05.06.2015 р. №55 та погодженого з Державною судовою адміністрацією України; Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 р №55; Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженої  Наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ,  Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013  N 169.

Відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діловодство у місцевих загальних судах здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду.

У Збаразькому районному суді з метою забезпечення достовірності, об’єктивності, оперативності, стабільності та цілісності  інформації періодично проводяться  навчальні заняття з працівниками апарату суду  щодо   ведення обліково-статистичної  роботи  в суді з наданням  роз’яснень щодо реєстрації в обліково-статистичних документах судових справ і  матеріалів та результатів їх розгляду, а також це питання систематично  розглядається на виробничих нарадах. Велика увага приділялась правильному внесенню процесуальних документів в КП «Д-3» секретарями судових засідань, а саме перенесень розгляду справ, зупинень та ін., помічниками суддів щодо правильного вибору шаблонів документів  у КП «Д-3» та внесенню даних результатів розгляду справ і матеріалів, оскільки саме від цього залежить точність і достовірність інформації в обліково-статистичних звітах.. Систематично проводяться навчання з працівниками стосовно первинного обліку матеріалів, та внесення інформації  в обліково-статистичні картки після завершення розгляду справ і передачі їх у канцелярію суду.

Робота суду планується раз в півріччя. Плани затверджуються головою суду, підписуються керівником апарату суду та доводяться до відома працівників апарату суду. До планів входять наступні розділи:

- організаційні питання;

- вивчення і узагальнення судової практики;

- робота по  роз`ясненню законодавства та надання правової допомоги;

- робота з кадрами;

- робота служби судових розпорядників.

Організаційні питання включають: підготовку та здачу статистичних звітів; оновлення ВЕБ-сторінки суду; проведення навчання з працівниками апарату суду; підготовку та передачу справ до архіву суду; проведення нарад з працівниками апарату суду; подання інформації щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР та ін. 

В суді протягом 2015 року проведено ряд організаційних заходів: головою суду та керівником апарату суду проведено наради по підсумках роботи  за 2014 рік та з питань підготовки та здачі статистичних звітів за І півріччя 2015 року; підготовлено інформації стосовно результатів розгляду справ із залишку станом на початок року;  Огляд даних  судової статистики за 2014 рік; за 1 півріччя 2015 року; доведено  до відома працівників інформацію, яка систематично надходить з апеляційного суду Тернопільської області, ТУ ДСА у Тернопільській області; систематично надсилаються  до ЄДРСР копії судових рішень.

Протягом 2015 року Веб-сторінка суду постійно оновлювалась та на ній були розміщені такі інформації: аналіз обліково-статистичної роботи; огляд  даних про здійснення правосуддя; план роботи суду на I та ІІ півріччя 2015 року; статистичні звіти та  показники діяльності суду, декларації про доходи та зобов’язання фінансового характеру, оновлюється розділ новин.  У 2015 році Веб-сторінку Збаразького районного суду  оновлено  розділом:

- виконання вимог Закону України «Про очищення влади» (інформація про початок перевірки суддів, державних службовців).  

З метою застосування єдиної судової практики при розгляді різних категорій справ у суді протягом І півріччя 2015 року на виконання плану роботи та на вимогу вищестоящих судів проведено :

- Узагальнення судової практики розгляду справ стосовно вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за 2013-2014 роки;

- Узагальнення судової практики закриття кримінальних проваджень з підстав, передбачених ст. 284 та в порядку ст.ст. 285-288 КПК України;

- Аналіз причин скасування судових рішень Збаразького районного суду Вищим спеціалізованим судом України;

- Аналіз  судової практики додержання судами першої інстанції розумних строків розгляду кримінальних проваджень (справ);

- Узагальнення судової практики про застосування  Збаразьким районним судом Тернопільської області ст.99 КАСУ за 2012-2014 роки;

- Узагальнення судової практики розгляду кримінальних справ (проваджень) щодо злочинів проти життя і здоров’я особи за 2014 рік.

- Узагальнення  практики застосування  Збаразьким районним судом Тернопільської області  глав 1-4 розділу III КАСУ під час розгляду та вирішення адміністративних справу 2014 році.

З проведеними узагальненнями ознайомлено суддів та працівників апарату  Збаразького районного суду.

Проводилась аналітична  робота щодо причин скасування судових рішень, контроль за виконанням  рішень суду, ознайомлення з поточними змінами в законодавстві та ін. 

По роботі з кадрами проведені: щорічна оцінка виконання державними службовцями своїх посадових обов’язків і завдань; декларування відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру державними службовцями та ін. Щомісяця подається інформація про фактичну та штатну чисельність працівників Збаразького районного суду. Також підготовлено Звіт щодо підготовки, підвищення рівня кваліфікації суддів та працівників апаратів судів, які пройшли навчання в Національній школі суддів України; Пояснювальну записку щодо роботи кадрової служби за І  півріччя 2015 року та за рік .

Протягом 2015 року  у суді проведено  оперативні  наради з працівниками апарату суду. На нарадах працівники апарату суду ознайомлювалися з документами, які надходили для використання в роботі, зокрема з ТУ ДСА в Тернопільській області, ДСА України, Апеляційного суду Тернопільської області що стосуються обліково-статистичної роботи, оновлення комп’ютерної програми «Д-3» та ін. Крім того, розглядалися питання підготовки та здачі статистичних звітів; вивчення положень Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ; правила поведінки працівників апарату суду із журналістами; надсилання копій судових рішень до ЄДРСР; положень організації та проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків та завдань; підбиття підсумків подачі декларацій державними службовцями суду; підвищення кваліфікації працівниками апарату суду; питання дотримання норм трудової дисципліни у суді.

Також працівників апарату суду з метою недопущення помилок при здійсненні обліково-статистичної роботи ознайомлено з:

- Аналізом обліково-статистичної роботи у територіальному управлінні Державної судової адміністрації України у Тернопільській області та місцевих загальних судах за  2014 рік;

Аналізом обліково-статистичної роботи у територіальному управлінні Державної судової адміністрації України у Тернопільській області та місцевих загальних судах за  1 півріччя 2015 року;

- Оглядом даних про стан здійснення правосуддя місцевими судами Тернопільської області  у  1 півріччі 2015 року;

- Інформацією щодо кількості судових рішень, надісланих місцевими судами Тернопільської області до ЄДРСР за  1-2 квартали  2015 року;

- Аналітичною довідкою про стан надсилання місцевими судами Тернопільської області судових повісток у вигляді SMS-повідомлень учасниками судового процесу (кримінального провадження) за період з 01.01.2015 р. по 30.06.2015 р.

- Листом ТУ ДСА України у Тернопільській області щодо надсилання копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень»;

- Листом ТУ ДСА в Тернопільській області «Щодо подання статистичних звітів за І півріччя 2015 року»;

Упродовж  І півріччя 2015 року керівником апарату суду проведено перевірки  з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ,  затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року а саме: ведення первинного обліку цивільних, кримінальних, адміністративних  справ та справ про адміністративні правопорушення; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи та вироки по яких набрали законної сили;  якість складання звітності, перевірка роботи суду щодо приймання й обліку апеляцій, апеляційних скарг; проведено перевірку роботи канцелярії суду по зверненню до виконання вироків по кримінальних справах та рішень по цивільних справах, а також постанов  у справах про адміністративні правопорушення.

За результатами перевірок проведено оперативні наради з працівниками апарату суду, на яких обговорювалися проблемні питання та виявлені недоліки і, зокрема, причини та умови їх виникнення та усунення.

Облік справ та матеріалів ведеться в комп’ютерній програмі «Д-3». Дані реєструються в обліково-статистичних картках, реєстраційних журналах  із врахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ та відповідно до вимог КП «Д-3». Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було, але в окремих  картках  не  повністю були заповнені їх реквізити. Такі недоліки постійно усуваються. Обліково-статистичні картки, журнали та алфавітні покажчики зберігаються у електронних архівах.

Щомісяця  надсилається в ТУ ДСА в Тернопільській області інформація про кількість надісланих судом SMS-повідомлень учасникам судового процесу.

Також судом щомісяця в ТУ ДСА в Тернопільській області направляється узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку; інформація щодо кількості публікацій на Веб-сторінці суду.

Усі квартальні звіти, аналізи, довідки  та інформації за І півріччя 2015 року Збаразьким районним судом надіслані до ТУ ДСА  у визначені строки. Найпоширенішою проблемою, що виникає при складанні звітності є неточності та відсутність усіх даних  в обліково-статистичних картках. Недоліки усуваються відповідальними працівниками апарату суду. Також при складанні звітності враховуються прийняті протягом року зміни.

На виконання спільного наказу  Прокуратури Тернопільської області та ТУ ДСА України в Тернопільській області  №208/10 від 15 травня 2014 року проводиться взаємозвірка з Прокуратурою Збаразького району щодо виправданих осіб та повернутих судом кримінальних справ (проваджень) за  І півріччя 2015 року.

Також , на виконання Листів №4944/12 від 05.02.2014 року та №7271/13 від 15.01.2014 року, Апеляційному суду Тернопільської області направляється: щоквартально Інформація щодо моніторингу застосування Кримінального процесуального кодексу України  та щомісяця. Інформація щодо застосування окремих положень КПК судами першої та апеляційних інстанцій при розгляді кримінальних проваджень.

За підсумками роботи за півріччя  до Територіального управління ДСА в Тернопільській області надсилається Інформація про кількість сформованих карток щодо засуджених осіб, Аналіз обліково-статистичної роботи  місцевих судів та Огляд даних про стан здійснення правосуддя.

Також на виконання рішення № 21 Ради суддів загальних судів від 13 лютого 2014 року в Апеляційний суд Тернопільської області направляються базові показники ефективності діяльності  Збаразького районного суду, що розраховуються  автоматизован  , що передбачено КП «Д-3». При їх розрахунку виникали деякі розбіжності між показниками залишків справ і матеріалів обліково-статистичного звіту 2015 року та згаданої інформації. Зазначені розбіжності були  спричинені некоректним встановленням зв’язків  між обліково-статистичними  картками та документами  по справах, Для усунення  причин розбіжностей та налагодження  коректної роботи  суд  постійно співпрацює з ДП «ІСС»,    

З метою забезпечення оперативного та якісного розгляду справ у суді проведено аналіз показників навантаження на суддів та якість їх роботи в 2014 році, а також вивчено стан дотримання суддями строків розгляду  справ та аналіз залишків нерозглянутих справ за 2014рік,   1 півріччя 2015 року

З метою реалізації напрямку роботи у сфері ведення статистичного обліку процесуальної діяльності Збаразького районного суду постійно здійснювався аналіз даних судової статистики з визначенням тенденцій динаміки основних показників судочинства; подавались статистичні звіти, таблиці, довідки щодо роботи для використання в діяльності суду та обговорення на оперативних нарадах; подавались статистині дані щодо навантаження на суддів. 

Судді  Збаразького районного суду систематично ознайомлюються з практикою Вищого спеціалізованого суду  України з розгляду цивільних і кримінальних справ., Вищого адміністративного суду України

З метою формування єдиної практики розгляду справ та однакового і правильного застосування норм матеріального та процесуального права головою суду проводилися відповідні наради по обговоренню інформаційних листів судів вищих інстанцій.         

На виконання вимог постанови  Кабінету  Міністрів України «Про порядок ведення  Єдиного державного  реєстру судових рішень» від 25.05.2006 р. № 740  (із наступними змінами і доповненнями),  до ЄДРСР  надсилались   копії  всіх судових  рішень  виключно  в  електронній  формі  з використанням  електронного  цифрового підпису.

Систематично проводиться моніторинг надіслання процесуальних документів до ЄДРСР. На виробничих нарадах неодноразово обговорюється питання щодо стану та строків направлення рішень до ЄДРСР.

Щоквартально до ТУ ДСА в Тернопільській області направляється інформація щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР ( в електронному та паперовому вигляді).

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:

- приділяти особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку

- систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, з метою недопущення помилок при здачі статистичних звітів;

- проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи.

Голова суду                                                        І.В.Гудима